浅议园林绿化工程建设过程中的常见问题及改进建议

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索 引 号: 000014349/2019-527939 5分极速11选5分类:
发布机构: 生成日期: 2018-11-23 11:37:57
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名  称: 浅议园林绿化工程建设过程中的常见问题及改进建议

 

  随着社会经济的发展和对生态环境的要求,各地对园林绿化的建设力度不断加大,园林绿化工程从原来的附属工程逐渐演变成大的建设项目,投资额度也随建设标准的提高也不断加大,园林绿化工程审计任务就显得更加突出和重要。随着造价审计的发展,计算工程量和套价已经不是造价审计的主要矛盾,园林工程的造价控制更凸显于工程管理过程之中。如何有效开展园林绿化工程结算审计,节约财政资金,提高投资效益,已经成为固定资产投资审计工作重点内容之一。园林绿化工程建设过程中常存在以下问题:

一、设计深度不够及实施过程中变更的随意性较大

  园林工程设计阶段的造价控制是园林工程建设造价控制的重点,但园林工程建设过程中经常出现施工变更现象,大多数园林绿化项目实际竣工决算的内容较原设计、原招投标内容发生的变更较大。进入施工环节后,建设单位往往会根据实际情况、现场环境、城市品味风格、政府建设行业主管部门或领导意见,对原规划设计方案进行局部或大范围调整,这些原因往往会导致设计不严谨,建设成本增加。

二、招投标和合同签订不规范

招投标文件和合同往往是简单的套用固定模式的模板,没有把招标文件中的约定、投标文件的承诺以及工程实际中可能存在的问题结合在一起考虑。签订的施工合同也没有对园林绿化项目重要内容和责任划分进行明确的约定,合同约定结算方式结算时无法执行,后期所签订的补充协议与原合同相矛盾。

三、现场签证不到位

由于园林绿化行业的兴起和壮大,建设单位和监理单位关于绿化园林方面的专业人员技术水平还处在一个刚起步的阶段,加上有的监督人员本身的责任心不强等因素,往往造成施工现场监管不到位,签证资料中记载工作内容不详细、苗木规格不明确、与现场情况不相符等情况。

四、苗木主材价格波动较大

由于影响植物价格的因素较多,市场价格灵活多变,包括产地、品种、规格、造型、时间及供需量等诸多方面,主要原因是有些苗木无法从本地或者附近获得,需要外地采购,很难了解外地市场价格;另外,5分极速11选5价对苗木规格的指导价不齐全,而且苗木容易受市场供需情况影响,不同时间段的价格差异较大,目前对于绿化项目基本实施事后审计,很难准确了解到施工期间的真实价格。因此,在施工过程中对发生变更的苗木主材价格需要重新定价。

五、土方工程量的核实

园林绿化的土方工程施工范围广、地点分散、场内转运多、种植土的地面造型起伏不同,加之场平的原始地貌资料不全,施工过程中管理松懈,履职尽责不到位,工程竣工后缺少必要的土方复测。此外绿化项目的回填种植土要求松填,而结算审计时,种植土会出现不同程度的沉降,导致对实际工程量的多少产生争议。

针对上述常见问题,提出如下建议:

一、绿化工程在图纸设计阶段要做到完善、细致,尽量减少在施工阶段的变更。

二、规范园林绿化项目变更程序。

三、规范招投标环节、合同签订环节,工程招标清单中,对于苗木规格、效果的约定应详细全面,在以后的验收和审计工作中做到有据可寻,切实保证工程质量。

四、工程项目的甲方代表和现场监管人员要严格、负责地把好进场苗木的质量关,遵照合同清单和图纸要求,对各项苗木的栽植面积、棵树、规格、高度、干径、蓬径等逐一测量并记录。对于确实需要变更的项目,应提前做好变更签证,详细填写变更原因,变更时间,变更方案图和变更项目预算,并按要求由相关人员签字确认。对无法确定的苗木主材价格必须到产地了解、询价,并做好询价记录,应建立事前认价制度,做到先定价再购买。

五、做好土方工程量的核定和土质的检测。

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